張超雄:點解我支持全民退休保障?(二)--強積金有何問題?
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張超雄:點解我支持全民退休保障?(三)--政府沒有資源實行全民退保?
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內容:
各位好,我是張超雄。我想跟大家談一談全民退休保障的問題。
香港現在有三分之一,65歲以上的長者屬貧窮,這不是我編造的數字,而是政府的扶貧委員會劃定貧窮線後,發現香港有三分之一的老人生活在貧窮之中
在任何的先進地區,都不會有這個貧窮問題,這是絕對不能接受的。
我們見到街上有很多長者拾取紙皮和舊報紙去變賣維生,所以全民退休保障制度實在刻不容緩。
政府會反駁現在已有很多制度保障老人,例如最近的長者生活津貼。
我們現在就看看到底有什麼制度可以全面地讓長者退休後有合理的生活。
世界銀行有個「五條支柱」的退休模式,這五條支柱當中,香港現時包含哪些支柱呢?
第一部分是「零支柱」,就是給予貧窮長者最低入息保障的制度。那就是現在的綜援。眾所周知,不是所有貧窮長者都能夠取得綜援。很簡單,它要求「衰仔紙」,入息以整個家庭收入計算,所有同住的家庭成員的入息都計算在內。除非同住的家庭成員願意一同申請,否則基本上申請不會獲接納。即使不同住,子女亦要簽紙證明供養父母多少金錢,俗語稱為「衰仔紙」。
很多長者不想因為申請綜援,與子女的關係破裂,要家人簽署「衰仔紙」,是很大的侮辱。所以這條支柱不太可行。
大概有一半的貧窮長者現正領取綜援,其餘則沒有獲取這項支援。
第一條支柱是公共退休保障金,這應該是全民退休保障制度,正是香港所缺乏的。
第二條支柱,是強制性的職業或個人退休保障,這就是香港的強積金制度。有關強積金制度,相信不用多說,大家也知道這完全不能幫助貧窮長者。
稍後我再跟大家分析。
第三條支柱是自願的儲蓄制度,其實沒太大意義。如果真的每個人都能夠儲蓄,就不會有退休保障的討論。
第四條支柱是非正式支援,現金以外的服務,例如是住屋,醫療等等。這些我們可以暫時不理。
其實最重要的是前面三條支柱。這三條支柱以外,香港還有一條非驢非馬的制度,就是長者生活津貼。這介乎零支柱與第一支柱之間…根據世界銀行的說法。
即使連同長者生活津貼,仍然有很多老人缺乏足夠的支援
長者生活津貼的金額是二千多元,根本不足夠生活。
長者生活津貼一樣需要資產審查,使很多生活有點艱難,又不符合資產審查的長者,到今時今日都沒有制度以保障他們的生活。